打好部门联动“组合拳” 对向未成年人销售烟酒行为说“不”

近年来，未成年人酒后违法犯罪现象时有发生，部分未成年人因饮酒后被不法分子“盯”上而遭受侵害。为进一步加强预防未成年人违法犯罪和保护未成年人不受侵害工作，金平县人民检察院依托县预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室（以下简称预未办）职能，组织开展了整治违规向未成年人销售酒水专项行动，努力为未成年人健康成长营造绿色生活环境。

召开一次部署会

金平县人民检察院通过整理、分析近年来受理的未成年人刑事案件，发现因饮酒涉罪的未成年人占比较高，反映出部分商家违法向未成年人售卖酒水、相关职能部门未履职到位等问题，县人民检察院积极履行预未办职能，整合县公安局、县文化和旅游局、县市场监督管理局等行政主管部门力量，制定了《金平县整治违规向未成年人销售酒水专项行动方案》，并在金平县预防未成年人违法犯罪工作推进会暨领导小组第三次会议上进行安排部署。

发出一批检察建议

金平县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，针对办案中发现的KTV、烧烤摊、酒吧、饭店等营业场所违规向未成年人售卖烟酒，未成年人酒后失控引发犯罪等问题，积极主动作为，对不认真履职或未履职到位的部分单位、乡镇制发公益诉讼诉前检察建议，督促其履行法律监管职责，为营造未成年人健康成长环境提供有力保护。目前金平县人民检察院共发出7份检察建议，相关职能部门及乡镇在收到检察建议后，高度重视，第一时间针对检察建议中所通报的12处经营场所开展现场检查，并依法处罚或警告，当即整改。

处理一批违规经营户

以此次整改为契机，县公安局、县文化和旅游局、县市场监督管理局组成专项行动联合小组在金平辖区酒吧、饭店、烧烤摊、KTV、酒店等经营场所开展日常监督、现场问询和突击检查。此次专项行动，共检查各类经营场所869家次，共对2家经营户进行行政处罚，立案查处4起涉嫌向未成年人销售酒水案，在社会上引起较大反响，以此告诫各经营者不得向未成年人销售烟酒以及进行无底线的营销活动，督促经营者严格履行主体责任。

到饭店、酒吧等场所开展检查

对禁止向未成年人售卖烟酒开展入户宣传走访

张贴一批警示标志

为进一步巩固行动成果，金平县人民检察院制作了“禁止向未成年人出售烟酒”、娱乐场所“禁止未成年人入内”警示标志以及“旅馆经营者接待未成年人入住‘五必须’宣传画报”共5000余份，分发至县文化和旅游局、县市场监督管理局及各乡镇、派出所，并组织人员到餐馆、烧烤摊、KTV、酒吧、酒店等重点场所的醒目位置进行张贴，确保所有经过或进店顾客在第一时间能够看见，帮助和带动未成年人形成良好的行为习惯。

发放相关宣传资料

工作人员粘贴警示标语

签订一份承诺书

执法人员向辖区各类经营者宣传、讲解《中华人民共和国未成年人保护法》的相关内容，并签订《禁止向未成年人出售烟酒承诺书》共800余份，发动市场主体不得向未成年人出售烟酒，形成社会保护共识，阻断未成年人饮酒的源头。

与经营户签订承诺书

经过专项行动，未成年人打架斗殴、酒后危险驾驶案件明显下降。下一步，金平县人民检察院将继续跟进检察建议落实情况，并在今后的工作中持续开展未成年人全面综合保护专项行动，充分发挥公益诉讼检察职能，督促相关职能部门履行好监管职责，守好未成年人健康成长的蓝天净土。

检察官提醒：

法条链接：

《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条　旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

第五十八条　学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

第五十九条　学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。

第一百二十三条　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。（供稿人：王玺惟）